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加强城乡基础设施建设和管理：强化城镇管理。突出重点，健全机制，坚持不懈地抓好集镇环境卫生和交通秩序整治。抓住山南新区大建设的机遇，认真规划，精心组织，坚决拆除沿山的违章建筑，切实加强孔店、马厂两集镇基础设施建设，增强其承载功能，提高集聚力和辐射力。努力在创新集镇功能、提高文明程度上取得明显成效。进一步优化城镇功能。以发展第三产业为突破口，坚持把小城镇建设与市场建设和产业发展结合起来，加快马厂、新街小城镇基础设施建设，引导周边群众向城镇集中、产业向园区集中，以人口和产业聚集带动小城镇发展。通过旧城改造、道路网络提升，实现街路分离、道路通畅、商贸繁荣。精心编制规划，切实做好老街改造与蔡城塘开发的衔接，以旅游业促进小城镇发展。
发展规划：大力调整农业产业结构，发展城郊型农业：大力调整种植业结构。大幅度提高经济作物的比重，进一步提升农业科技含量。加快沈大郢、柿元、河沿等村千亩规范化无公害蔬菜基地建设，扩大建设河沿有机蔬菜基地和反季节蔬菜的种植面积，进一步完善欢灯村千亩草莓基地配套设施建设。积极推进沿山林果业，不断扩大其规模，进一步提高果品的质量与知名度。力争08年底，建成3000亩蔬菜基地、3000亩优质果林基地、8000亩饲料基地和1万亩优质稻麦基地。加强农业基础设施建设。加大对农田水利基本建设的投入，加强重点农田水利基本设施建设，加快高塘湖、蔡城塘流域综合治理和开发，重点加强农业灌溉工程建设和配套，积极实施柿元、新街、河沿三村8000亩农业综合开发项目，进一步完善防洪工程体系和防洪抗旱安全保障体系，改善农业生产条件和农业生态环境，稳步提高粮食综合生产能力。
农业发展：丁集乡农业发达，土地肥沃，水资源在丰富，素有九里十道沟之称，建立大小电灌站60多座，大型排灌，水利基础设施齐全，电网全部更新改造，旱涝保收。2004年种植面积79439亩，其中粮食作物面积72230亩，占总面积的91%，主产小麦和水稻，品咱优质率达100%，小麦总产11627吨，水稻16309吨，粮食总产28736吨。经济作物以蔬菜瓜果点主要，全乡蔬菜覆种面积5262亩，产量6456吨。2004年，丁集乡张巷农业科技示范园区注册成立了健源泉有限公司，走公司加农户的生产、销售模式，成为全乡的典范。初具规模的耿王小甜瓜、沈庄吊黄瓜在县域享有盛名。丁集乡注重农业产业结构调整，林、牧、渔业同步发展，农户已从零星养殖转为规模养殖，杨荣好千头养猪成为远近闻名的典型。2004年全乡农业总产值9343万元，养殖业占50%左右。蘑菇种植是该乡农业生产的首要特色：一是规模大。截止2003底，全乡蘑菇种植面积已达800万平方尺。二是配套齐。全乡有制种厂4家，年供种200万瓶，盐水菇厂4家，日加工处理鲜菇40万公斤。三是销售畅。全乡有农民经纪人近200人，联系南方各大市场。乡建有蘑菇交易市场，全国各地商贾云集，已成为全市的蘑菇集散地。四是效益高。由于该乡成功注册“玉兔”牌商标，且产品喜获无公害认证，蘑菇价格持续高昂，平均每平方尺年可获纯利2元，已成为农民增收的支柱产业，该乡首创的林菌套作已在全市推广。此外，通过招商引资，该乡于2001年将淮河淌4000亩低产田改造为特种水产（螃蟹）养殖基地，红膏牌螃蟹俏销上海市场，价格高达每公斤240元，效益十分可观。浅水藕和反季节蔬菜种植是该乡农业生产的又一亮点，浅水藕面积达2000亩，反季节蔬菜达3000亩，接天莲叶和温室遍野可谓是该乡农民调整产业的结构的真实写照。
社会事业发展：丁集镇街道两纵三横，2003-2004年新铺设的20公里乡村水泥道路纵横交错；乡初级中学被验收为“江苏省现代化教育示范初中”，乡中心学建有双语寄宿部；建有乡卫生院、医院和防保所，卫生防疫体系完善；小城镇建设日新月异，现有集镇楼房680幢，建筑面积14万平方米；全乡开通有线电视和调频广播，建有移动和联通两座信号接收塔，程控电话突破3000门。（本文地名介绍来源于网络，版权归原作者所有）